山东省滨州市沾化区为乡镇减负:
从“啥都要管”到“该管才管”
《人民日报海外版》(2025年08月11日 第 05 版)
本报电(张滨)夏日黄昏,山东省滨州市沾化区古城镇单家村村民单守红来到自家玉米地。他合上抽水泵闸门,水开始向田里汩汩流出,浇完地,他干净利落地拉下闸门开关。
看似平常,但这一合一拉,曾经可是个难事。
“单家村周边有5000亩农田离河较远,灌溉渠年久失修,去年在玉米授粉期前后,降雨较少,眼看影响产量,村民心急如焚,纷纷来镇上要求解决浇地难问题。”古城镇组织委员宋其帅说,“然而,因为职责边界不清、责能不匹配等问题,有时候乡镇啥都需要管,往往有心无力,没法做到让群众时时刻刻都满意。”
怎么办?为了减轻基层负担、提高工作效率,改变悄然发生。
“几个月前,我们研究区里印发的乡镇配合事项清单,立即拨通清单上农田水利设施职能部门责任人的电话。经过沟通协调,困扰群众的灌溉用水难题,很快得到解决。”宋其帅回忆。
原来,沾化区近年来全方位梳理区直部门安排到基层的工作事项,编制“保留、优化、取消”3张清单,打造涵盖民生保障等7个领域178项清单事项,实现乡镇该承担的责任“扛起”、该配合的事项“细化”、不该干的工作“收回”。
厘清职责,干事更高效。现如今,单家村周边5000亩农田的灌溉沟渠改造工程顺利竣工,农业用水难题得到彻底解决。
“乡镇从‘啥都要管’到‘该管才管’,关键在于把机制理顺,做到收放有据、各归其位,通过明确责任事项的承担机构、责任人、联系电话,切实减轻基层负担。”沾化区委常委、组织部部长陈利朋说。
“以前,工作中最头疼的事,莫过于回不完的群消息、填不完的表格,生怕一个材料报送不及时就耽误考核评价。”宋其帅感慨。
对此,2025年,沾化区通过应减尽减、归并整合等方式,将乡镇涉及的考评事项精简53%,发文数量减少31%,会议时长平均缩短28%,让基层干部轻装上阵。陈利朋介绍,组织部、编办等部门将定期督查与随机抽查相结合,发现问题、及时纠正。
减负举措实不实,基层最有发言权。今昔对比,宋其帅感触颇深:“厘清乡镇履职事项后,权责更加清晰,推诿扯皮事项更少,我们能腾出更多时间为群众干点实事。这几天趁着农闲,我们邀请农技员为枣农推广沾化冬枣种植管理技术,受到群众广泛好评。”
据悉,截至目前,沾化区通过厘清乡镇履职事项,解决群众急难愁盼事项3720件,办结率达97.5%。